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??? 就總承包施工合同而言,在住建部和工商行政總局發布的2013版《建設工程施工合同(示範文本)》通用條款中,承包人因發包人出現違約行為可以解除合同的條款主要有三處︰7.3.2條︰若因發包人原因造成監理人未能在計劃開工日期之日起90天內發出開工通知的,承包人有權提出價格調整要求或者解除合同;7.8.6條︰暫定施工持續84天以上不復工,且不屬于承包人原因引起的停工及不可抗力的,並影響合同目的實現的,承包人有權提出價格調整要求或者解除合同;16.1.3條︰因發包人出現16.1.1違約行為導致停工滿28天,發包人仍不糾正其違約行為並致使合同目的不能實現的,或者出現16.1.1第(7)款(即學理上的預期違約)時,承包人有權解除合同。發包人因承包人出現違約行為可以解除合同的條款主要在通用條款第16.2.3條︰在承包人出現16.2.1違約行為,經發包人通知在指定合理期限仍未整改,或出現16.2.1第(7)目的預期違約行為,並致使合同目的不能實現時,發包人有權解除合同。需要說明的是,適用以上條款的前提是“專用條款沒有另行約定”。最後,通用條款17.4條又約定了在出現不可抗力導致合同無法履行連續滿84天或累計超過140天時,承發包雙方都有權解除合同。

??? 三、關于合同解除的程序

??? 對于合同解除的程序,根據合同解除的方式有所區分。在協商解除時,合同當事人只需要達成解除合同的合意即可(實踐中常表現為簽訂解除協議等書面文件)。但是針對《合同法》第93條第2款、第94條的情形,《合同法》第96條規定“合同一方當事人應當通知對方。合同自通知到達對方時解除。對方有異議的,可以請求人民法院或者仲裁機構確認解除合同的效力。”所謂通知到達,實踐中一般表現為一方當事人向另一方當事人發出書面解除合同的函件,另一方當事人簽收函件之時,合同即解除。為了保障另一方當事人權利,該條又規定了“對方有異議的,可以請求人民法院或者仲裁機構確認解除合同的效力”這一救濟措施。但是請求法院或仲裁機構確認解除合同效力也不是沒有期限限制的,為了督促合同當事人及時行使權利,《合同法》司法解釋二第24條規定了“異議期限”,即︰如果另一方當事人在異議期限內未向法院起訴,則其將喪失該權利;如果雙方當事人未對異議期限進行協商或協商未達成一致,則異議期限為解除合同通知到達之日起的三個月內。

??? 需要注意的是,我們認為,《合同法》司法解釋二第24條規定的所謂的“異議期限”僅針對依據《合同法》第93條第2款、第94條規定的情形提出的合同解除,即主張合同解除的一方應擁有解除權,尤其是第94條規定的法定解除權,否則其不適用“異議期限”的規定。

四、關于合同解除的法律後果

對合同當事人而言,合同解除只是代表各方權利義務已終止,不受合同條款之約束,但不代表糾紛已經得到妥善解決,針對合同解除之後的事宜,《合同法》第97條規定︰“合同解除後,尚未履行的,終止履行;已經履行的,根據履行情況和合同性質,當事人可以要求恢復原狀、采取其他補救措施,並有權要求賠償損失。”第98條規定︰“合同的權利義務終止,不影響合同中結算和清理條款的效力。”

具體到建設工程施工合同,可以根據所涉工程的施工狀態來進行劃分。例如工程尚未開工,合同即告解除,則一般可以要求返還財產、賠償損失;若工程已經完工,但是發包人逾期支付工程款,經催告後仍不支付,則承包人有權要求解除施工合同,並要求發包人支付全部欠付工程款;若總承包工程屬于已開工、尚未完工狀態,雖然理論上可以要求恢復原狀,但是考慮到建設工程的實際狀況,承包人投入的機械設備、材料、人力均已固化到建築物中,無法恢復原狀,因此只能對已完合格工程按照合同約定進行結算。同時,守約方還可以追究違約方的違約責任。另外,合同解除之後,當事人之間的法定責任依然存在,仍需按照《建築法》、《建設工程質量管理條例》承擔相應的質量保修責任、配合進行已完工程的竣工驗收。

有鑒于此,《最高人民法院關于審理建設工程施工合同紛案件適用法律問題的解釋》第10條結合建設工程的特殊情況,對建設工程合同解除之後法律後果規定如下︰建設工程施工合同解除後,已經完成的建設工程質量合格的,發包人應當按照約定支付相應的工程價款;已經完成的建設工程質量不合格的,參照本解釋第三條規定處理。因一方違約導致合同解除的,違約方應當賠償因此而給對方造成的損失。?

四、實踐中需注意的問題

1、盡量避免出現我方違約情形,導致對方擁有合同解除權

實踐中,總承包施工企業在工程施工過程中面臨的現實情況復雜,且下游分包分供方眾多,如有某個環節出現疏漏則有可能造成違約,若該違約情形正好屬于發包人可以解除合同的情形,則對總承包施工企業將會造成較大的損失。

2、在簽訂各類合同時,重視對合同解除條款的把關

在總承包施工企業簽訂各類合同時,應注意合同條款中對于合同解除的約定,在總承包施工合同中要尤其注意是否會出現承包人非根本性違約而發包人卻有權解除合同的情形。在簽訂分包分供合同時,需詳細約定合同的解除方式、合同的解除程序以及對方的送達地址。

3、如需解除合同,則應辦理相關合同解除的手續

出現合同解除事由後,應嚴格按照合同約定及法律規定履行合同解除程序,包括簽訂合同解除協議或者向對方發出合同解除通知,千萬不要簡單認為雙方撕毀合同或雙方將款項結清就算是合同解除。

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