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公司（包括有限責任公司和股份有限公司）是依照法律規定的條件與程序設立的盈利性企業法人，是一個客觀存在的社會組織，其與自然人、特別法人、非法人組織並列成為我國民法總則中規定的四大民事主體，享有民事權利，也承擔民事義務。與自然人的生老病死一樣，公司也有著自己特殊的“生命歷程”。公司的成立即為所謂的“生”，而公司的終止則為所謂的“死”。本篇筆者想探討的主要是存在于公司終止階段的一個重要的法律程序——清算。

何為清算？清算就是在解散公司時為終結公司現存的財產和其他法律關系，依照法定程序，對公司的財產和債權債務關系進行清理、處分和分配，以了結其債權債務關系，從而剝奪公司法人資格的法律行為。在我國的現行法律體系中，涉及清算的主要有《民法總則》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業破產法》、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規定》（二）、《公司登記管理條例》《企業法人登記管理條例施行細則》、最高人民法院印發的《關于審理公司強制清算案件工作座談會紀要》的通知等等。下面，筆者從清算的事由、清算的程序以及公司被依法吊銷營業執照後未及時清算的法律後果來介紹公司清算涉及法律問題。

一、清算的事由

《公司法》第180條規定了五種法定的公司解散的事由︰(一)公

司章程規定的營業期限屆滿或者公司章程規定的其他解散事由出現;(二)股東會或者股東大會決議解散;(三)因公司合並或者分立需要解散;(四)依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷;(五)人民法院依照本法第一百八十二條的規定予以解散，即公司經營管理發生嚴重困難，繼續存續會使股東利益受到重大損失，通過其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權百分之十以上的股東，可以請求人民法院解散公司。其中第（一）至（三）項屬于自願解散，第（四）、（五）項規定的分別是行政強制解散及法院判決解散。需要注意的是，由于公司在未完成注銷前，依然保留法人資格，也保留有法人的權力機關—股東會或者股東大會。在自願解散的事由中，股東會或股東大會既然有權決議解散公司，也就有權再行做出撤銷解散的新決議。因此，公司自願解散在理論上是可以逆轉的。

二、公司清算的程序

根據相關法律、行政法規規定，公司的清算一般要依照下列程序進行︰

1、應在決定清算的股東會決議通過後十五日內成立清算組。2017年10月1日開始正式實施的《民法總則》第七十條規定，法人解散的，除合並或分立的情形外，清算義務人應當及時組成清算組進行清算。法人的董事、理事等執行機構或者決策機構的成員為清算義務人。

2、清算組在成立後十日內應通知債權人，並于六十日內在報紙上公告，債權人應當自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的自公告之日起四十五日內，向清算組申報債權。

3、清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單後，應當制定清算方案，並報股東會確認後實施。

4、清算完畢後，清算組應當制作清算報告，報股東會確認，清算結束後三十日內，應向公司登記機關申請注銷公司登記；

上述是按照一般程序進行普通清算。如果經過清算組清算，發現公司資不抵債，應當依法向公司所在地人民法院申請宣告破產，公司經法院裁定宣告破產後，清算組應將清算事務移交法院；法院指定律所、會計師事務所、清算組為破產管理人，管理人擬訂破產財產變價、分配方案，交債權人會議討論；待債權人會議通過破產財產分配方案後，由管理人將該方案提請法院裁定認可，並由管理人執行；破產人無財產可供分配的，管理人應請求法院裁定終結破產程序，管理人在最後分配完結後，應及時向法院提交破產財產分配報告，並提請法院裁定終結破產程序；管理人自破產程序終結之日起十日內，持法院終結破產程序的裁定，向破產人原登記機關辦理注銷登記。

三、公司被依法吊銷營業執照後不及時清算的法律後果

司法實踐中，公司被吊銷營業執照後不及時進行清算的情況普遍存在，公司雖喪失了營業資格，無法繼續開展生產經營，但是由于未經清算與注銷，因此其作為民事主體的資格依然存在，可以起訴應訴，由此成為我們平常俗稱的“僵尸企業”。這些“僵尸企業”的存在，不僅有損債權人的利益，對于“僵尸企業”的股東而言也存在承擔連帶賠償責任的法律風險。

根據最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干規定（二）（以下簡稱“公司法司法解釋二”）第18條第1款規定︰有限責任公司的股東，股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內成立清算組開始清算，導致公司財產貶值、流失、毀損或者滅失，債權人主張其在造成損失範圍內對公司債務承擔賠償責任的，人們法院應依法予以支持。”一般而言，公司股東都是以出資額為限承擔有限責任，但是如果因為股東怠于履行清算義務而導致公司財產或債權人利益受到損害的，公司股東仍需要承擔賠償責任。因此，公司被吊銷營業執照後，股東應依法及時履行清算義務，避免不必要的損失發生。

                     

                                                                                                     法律事務部  劉宏偉